احمد بلال محبوب پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو ڈویلپمنٹ اینڈ ٹرانسپیرنسی کے صدر ہیں۔ ایک انگلش اخبار کی 12 نومبر کی اشاعت میںمنشور کی تشکیل کے عنوان سے انہوں نے پاکستان کی سیاسی جماعتوں میں پارٹی منشور کی عدم دلچسپی کے اہم مسئلہ کو اجاگر کیا ہے اور اس حوالے سے برطانیہ کی دو بڑی سیاسی جماعتوں کے منشور کے حوالے بھی پیش کیے ہیں، یہ ایک اچھی کاوش ہے جس پر پاکستان کی سیاسی جماعتوں کے ذمہ داران کو بھی توجہ دینی چاہیے تاہم برطانوی سیاسی نظام کا جب حوالہ دیا جائے تو ہمارے خیال میں صرف کنزرویٹو پارٹی اور لیبر پارٹی کے حوالوں پر ہی اکتفا کرنا انصاف کے تقاضوں کے مطابق نہیں کیوں کہ یہاں پر لبرل ڈیموکریٹس کے ذکر کے بغیر بات مکمل نہیں ہو سکتی کیونکہ تیسری قوت کی علمبردار اس جماعت کی بھی گہری جڑیں برطانیہ کی سوسائٹی میں رچ بس چکی ہیں، اس جماعت کا منشور بھی اپنی مثال آپ ہے جس کا تفصیلی ذکر پھر آئندہ کسی کالم میں سہی۔ پاکستان کے سیاسی نظام میں منشور کی اہمیت کو احمد بلال محبوب نے درست نشاندہی کی ہے کہ پچھلے کئی انتخابات کے دوران، یہ ایک عملی مشق سے زیادہ ایک رسم رہی ہے کیونکہ سیاسی پارٹیاں محسوس کرتی ہیں کہ ووٹروں کا ایک بڑا طبقہ انتخابی منشور کو پڑھنے کے بارے میں زیادہ فکر نہیں کرتا ہے تاکہ وہ کسی پارٹی کو ووٹ دینے یا نہ دینے کے بارے میں اپنا ذہن بنا سکے۔ وہ شاید پچھلے کچھ انتخابات تک درست رہے ہوں گے کہ جب بڑھتی ہوئی متوسط طبقے، سوشل میڈیا کا عروج اور ووٹر لسٹ میں نوجوانوں کی تعداد نے پولنگ ڈائنامکس کو تبدیل کرنا شروع کر دیا تھا۔ کم از کم ووٹروں کا ایک ابھرتا ہوا طبقہ صرف انتخابات کے دوران نعروں، لمبے لمبے وعدوں، مخالفین کو مارنے اور ووٹروں سے مسائل پر بات کرنے کی روایتی سیاست سے مطمئن نہیں ہے۔ ووٹر زیادہ مصروفیت کا مطالبہ کرتے ہیں۔ افسوس کی بات یہ ہے کہ رجسٹرڈ ووٹرز میں سے نصف سے زیادہ ووٹ نہ ڈالنے کا انتخاب کرتے ہیں جیسا کہ پچھلے آٹھ انتخابات کے اوسط 45 فیصد ووٹر ٹرن آؤٹ سے ظاہر ہوتا ہے، جزوی طور پر روایتی سیاست کی وجہ سے۔ ممکنہ طور پر، آنے والے عام انتخابات میں 21 ملین سے زیادہ نئے ووٹرز ووٹ ڈالیں گے۔ سیاسی جماعتوں کے بارے میں ان کا علم اور یہ جماعتیں کس چیز کے لیے کھڑی ہیں سوشل میڈیا پر زیادہ تر آدھی پکی معلومات تک محدود ہیں۔ ہوشیار طریقے سے تیار کیے گئے اور مؤثر طریقے سے بتائے گئے انتخابی منشور سیاسی جماعتوں اور ووٹروں کے درمیان فرق کو ختم کر سکتے ہیں، خاص طور پر نوجوان ووٹرز جن کی تعداد تقریباً 57 ملین ہے یا کل رجسٹرڈ ووٹرز کا 45 فیصد سے زیادہ ہے۔ اس لیے انتخابی منشور پر سیاسی جماعتوں کو زیادہ سنجیدگی سے توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ انتخابی منشور کو ایک اہم دستاویز بنانے کے لیے چھ اہم خیالات یہ ہیں: باٹم اپ مشاورتی عمل: پاکستان میں شاید ہی کوئی سیاسی جماعت اپنی نچلی سطح کی تنظیموں اور کارکنوں کو اپنے انتخابی منشور میں اہم پالیسی مسائل کی نشاندہی میں شامل کرتی ہے، جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ اس کے برعکس، برطانیہ میں کنزرویٹو اور لیبر پارٹیوں نے مختلف سطحوں پر پالیسی فورمز کے انعقاد کا نظام قائم کیا ہے، انتخابی حلقوں سے لے کر قومی فورم تک، اور آخر میں پارٹی کے سالانہ اجلاسوں میں توثیق حاصل کرنا۔ کنزرویٹو پالیسی فورم کی ویب سائٹ اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ کم از کم نصف انتخابی منشور مختلف سطحوں پر پالیسی فورمز کی جانب سے دی گئی سفارشات پر مشتمل ہے۔ پاکستان میں، سیاسی جماعتیں، بہت کم استثنی کے ساتھ، پولنگ کے دن سے تقریباً دو سے تین ماہ قبل 20 سے 50 افراد پر مشتمل ایک کمیٹی تشکیل دیتی ہیں۔ تین بڑی سیاسی جماعتوں پی ٹی آئی، مسلم لیگ ن اور پی پی پی نے 2018 کے انتخابات سے صرف 16، 20 اور 27 دن پہلے اپنے انتخابی منشور کی نقاب کشائی کی۔ یہ عمل اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ انتخابی منشور کو مختلف سطحوں پر مشاورت کے مناسب طریقے سے ترتیب دیئے گئے نظام کے نتیجے کے بجائے محض ایک رسمی سمجھا جاتا ہے۔ اصولی طور پر، کم از کم ضلعی سطح پر بات چیت کا انعقاد نہ صرف پارٹی کیڈر کو متحرک کرے گا، بلکہ اس سے انہیں پارٹی پالیسی کی تشکیل میں بھی حصہ ملے گا۔ ان مشاورت کے دوران کئی نئے خیالات بھی سامنے آ سکتے ہیں چونکہ 2024 کے انتخابات کے لیے نچلی سطح پر مشاورت کے لیے بہت کم وقت باقی ہے، اس لیے ہر جماعت کی طرف سے ہر ضلع کو نمائندگی دیتے ہوئے کم از کم صوبائی مشاورت کا اہتمام کیا جائے۔ صاحب تحریر نے آگے چل کر لکھا،ہے کہ باخبر منشور: انتخابی منشور بنانے کا عمل عام طور پر خواہش پر مبنی ہوتا ہے نہ کہ مناسب تحقیق۔ اگرچہ سیاسی جماعتوں میں رائے عامہ کے سروے کرنے کا رجحان بڑھ رہا ہے، لیکن عام توجہ مسائل کی نشاندہی کے بجائے مختلف رہنماؤں کی مقبولیت کا اندازہ لگانے پر ہے۔ احتیاط سے تیار کیے گئے سوالنامے کی بنیاد پر رائے عامہ کے جائزوں کا استعمال اہم مسائل کی نشاندہی کرنے کی صلاحیت کو نمایاں طور پر بڑھا سکتا ہے_(جاری ہے)